Досрочная пенсия за длительный стаж


Уважаемые читатели!

В последнее время в комментариях к моим статьям разгорелась оживлённая дискуссия о том, включается ли служба в армии в стаж для досрочного выхода на пенсию (42 года для мужчин). Благодаря принципиальным и юридически подкованным читателям, предоставившим точные цитаты из закона, мы вынуждены признать: да, включается, но с важными оговорками. Давайте разберём этот вопрос максимально полно и профессионально, опираясь на действующую редакцию Федерального закона № 400-ФЗ.

1. Что такое досрочная пенсия за длительный стаж?

С 1 января 2019 года, в связи с повышением пенсионного возраста, законодатель предусмотрел льготу для граждан с продолжительным стажем. Согласно пункту 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), мужчины, имеющие страховой стаж не менее 42 лет, могут выйти на пенсию на 24 месяца раньше общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее достижения 60 лет.

Для женщин аналогичная льгота – 37 лет стажа и выход не ранее 55 лет.

2. Какие периоды засчитываются в эти 42 года?

Здесь кроется главный нюанс: для досрочной пенсии по п. 1.2 ст. 8 Закон устанавливает особые правила подсчёта стажа, отличные от общих правил. Эти правила закреплены в части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ и последующих изменений).

Цитируем дословно:

«9. При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона».

Разберём по пунктам:

✅ Включаются:
1. Периоды работы и иной деятельности по ст. 11 Закона № 400-ФЗ – это любая работа на территории РФ, за которую уплачивались страховые взносы в СФР (ранее ПФР), а также периоды деятельности иностранных организаций, если уплачивались взносы.
2. Периоды, указанные в пункте 1 части 1 статьи 12 – это:
военная служба по призыву;
периоды участия в специальной военной операции (СВО) в период прохождения военной службы (с 24.02.2022).
3. Периоды по пункту 2 части 1 статьи 12 – получение пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (больничные).
4. Периоды по пункту 12 части 1 статьи 12 – участие в СВО для лиц, заключивших контракт о добровольном содействии (добровольцы).

❌ Не включаются (вопреки расхожему мнению):
Служба по контракту – пункт 1.1 статьи 12 (именно он регулирует службу по контракту) не упомянут в части 9 статьи 13. Следовательно, служба по контракту не входит в стаж для досрочной пенсии по п. 1.2 ст. 8. Однако она включается в общий страховой стаж (ст. 12) и даёт 1,8 балла за год, но не приближает к заветным 42 годам для досрочного выхода.
Учёба в ВУЗах, ПТУ, аспирантура – эти периоды никогда не входили в страховой стаж (только в общий трудовой до 2002 года) и, естественно, не учитываются для этой льготы.
Отпуска по уходу за ребёнком (кроме случаев, когда они совпадают с работой).
Периоды ухода за инвалидами I группы, пожилыми старше 80 лет и др.
Периоды получения пособия по безработице.

3. Важный момент: служба по контракту

Как указано выше, служба по контракту (в том числе в зоне СВО) подпадает под пункт 1.1 статьи 12, который в части 9 статьи 13 отсутствует. Поэтому, если вы служили по контракту (не по призыву), этот период не увеличит ваш стаж для досрочной пенсии 42/37 лет. Однако он войдёт в обычный страховой стаж и повлияет на размер пенсии (баллы).

4. Что делать, если СФР не засчитывает службу по призыву?

Если вы обращаетесь за досрочной пенсией по п. 1.2 ст. 8 и вам не засчитали период службы по призыву, необходимо:

1. Потребовать письменный отказ (если отказ устный).
2. Сослаться на часть 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ в редакции Федерального закона № 419-ФЗ. Именно эта норма прямо включает службу по призыву.
3. Подать жалобу в вышестоящее отделение СФР или в суд.

Судебная практика уже сформирована в пользу граждан. Например, апелляционное определение Московского областного суда от 16.10.2023 № 33-29994/2023, где суд обязал включить службу по призыву в стаж для досрочной пенсии.

5. Резюме

Служба по призыву – ВХОДИТ в стаж для досрочной пенсии (42 года мужчинам) на основании ч. 9 ст. 13.
Служба по контракту – НЕ ВХОДИТ, так как она не упомянута в указанной норме, но даёт право на общий страховой стаж и баллы.
Больничные – ВХОДЯТ.
Учёба, отпуска по уходу, периоды безработицы – НЕ ВХОДЯТ.

Правила сложны, и малейшая ошибка может стоить нескольких лет ожидания пенсии. Рекомендую перед подачей заявления проконсультироваться со специалистом или заказать выписку из лицевого счёта на Госуслугах, чтобы самостоятельно оценить свой стаж.

Благодарю всех читателей, участвовавших в дискуссии и помогавших уточнять законодательные нормы.
С уважением, Андрей Анатольевич Старков.